方法四：生态宜居特征镇。要点在生态优秀、气候宜人的当地，开展适合寓居、康养和参观的生态宜居特征镇。如攀枝花市红格镇使用冬天气候温文盛产温泉的优势，打造阳光旅行品牌小镇。眉山市高庙镇依托峨眉山俊美风光和森林资源富集的优势，打造峨眉半山七里坪世界康养休假基地，现在已经成为我国知名度较高的夏消暑、冬赏雪的休假休闲摄生精品小镇。

  方法五：现代农业特征镇。发挥四川农业大省的优势，建造服务乡村、带动农业、助农增收的特征小乡镇。如资阳市龙台镇杰出柠檬栽培优势，建造集出产、加工、出售、物流、研发为一体的柠檬集散中心，打造出“我国榜首柠檬小镇”。再如内江市镇西镇开展无花果、白萝卜、大头菜、花生糖等特征农产品，一大批以开展现代农业为支撑的小乡镇繁荣鼓起。

  方法六：立异创业特征镇。跟着立异创业生机不断开释，一批以“孵化+创投”、“互联网+”、立异工场等新式业态为主体的立异创业集聚区，成为打破传统建制镇含义的重生园区镇、城中镇。如郫县菁蓉镇以“菁蓉创客小镇”品牌为扶引，打造“产、镇、人”交融开展的立异型小镇，仅一年时刻就集聚创业立异人才上万人，成为闻名的创客小镇，遭到总理高度赞扬。华蓥市在双河大街建成电子信息工业园，仅两年多时刻就招引3000余人才创业工作，一个“惹是生非”的电子工业名镇在大巴山麓深处兴起。

  四川在小乡镇建造中，坚持政府引导、商场运作、企业主体，不搞“大包大揽”，不搞财务资金集成的“盆景”，坚持以变革为动力，着力培养和提高小乡镇的自我开展才能。

  一是向变革要“小乡镇内生动力”。大力推进“扩权强镇”，依法赋予试点镇县级办理事权。如新津县、大竹县经过托付或直接交办等方法，分别将97项和111项县级经济社会办理权限和公共服务事项下放到花源镇和庙坝镇，增强了试点镇的统筹办理才能。实施“一体化办理”，如成都市安德镇实施镇与功用区“镇区合一、两块牌子、一套人马”的办理体制，镇政府首要抓社会办理和公共服务，管委会首要抓工业规划和招商引资，提高了小乡镇办理的科学化水平。

  二是向变革要“乡村人口市民化”。全面铺开小乡镇落户约束，从2013年开端，四川在全国首先全面铺开除特大城市以外的乡镇落户约束，促进农业搬运人口落户乡镇，近年来300个试点镇完结就近就地搬运乡村人口约60万人。大力推进社保制度变革，完善社会稳妥联系搬运接续方法，健全农业搬运人口社会保证体系，全面落实一致农业搬运人口与乡镇职工赋闲稳妥方针，增强对农业人口向小乡镇搬运的招引力，让农人“愿进来”“留得住”，更“过得好”。

  三是向变革问“钱从哪里来”。省财务“以奖代补”，每年组织专项资金5亿元支撑小乡镇建造，一起整合城乡环境归纳管理专项资金4.2亿元支撑要点镇基础设施建造，经过“以奖代补”的竞争机制进行配套。推进社会资本投入，树立多主体、多渠道、多方法的投融资机制，安稳添加小乡镇建造开展的投入。活跃运用PPP、财务贴息、直接补助、发行当地政府债券等多种方法，鼓舞、引导和推进社会资本参与小乡镇建造。

  与东部发达地区比较，四川小乡镇建造中最大的短板是基础设施落后，公共服务缺乏，吸纳农人工落户小镇寓居的宜居幸福感不行。为此，四川把“补短板”作为小乡镇建造的重中之重来抓。

  一是补基础设施短板。300个试点演示镇累计完结基础设施出资321亿元，完结基础设施建造项目近1000个，要点是推进水、电、路、气等基础设施向小乡镇延伸。

  二是补公共服务短板。加大医疗、教育等方面的投入，将农业搬运人口随迁子女义务教育归入教育开展规划和财务保证领域，公办学校正农业搬运人口随迁子女遍及敞开。

  三是补小乡镇办理短板。在试点镇建立部分办理分局或加设分支派出机构，推进归纳法律权下放。广安市街子镇建立了归纳办理法律中队，装备了专职人员和车辆，整合商场、城管等办理功能，完结了全天候管理保护。（作者系四川省委政研室副主任、省委变革办副主任）