特色小镇的概念最早舶来自国外，比如美国的硅谷、格林威治小镇，英国的剑桥镇等。景鉴文旅智库的创始人周鸣岐指出，这些小镇之所以能经久不衰，因具备特定的自然、人文、历史、经济因素，使其具有不可复制性。国内的特色小镇建设中，存在一个误区，就是把特色小镇直接等同于“特色旅游小镇”。业内人士指出，虽然特色小镇一般具有旅游的功能，甚至和旅游业有千丝万缕的联系，但是特色小镇并不等同于“旅游小镇”。

  一般情况下，特色小镇可分为工业生产型产业小镇、文旅度假型产业小镇、商品交易型产业小镇、研发服务型产业小镇、学院教育小镇等。跟旅游关系最密切的是文旅特色小镇，从全球范围来看，这类小镇根据周边的风景资源不同，又分为古镇村落、温泉度假小镇、滨海度假小镇、滨湖度假小镇、运动观光小镇等许多门类。

  特色小镇，不完全是旅游小镇，但能加入旅游、休闲、度假功能。比如，有些产业类小镇，以制造业或新型制造业为主，升级后技术上的含金量较高，未来发展有产业作为依托的。而中国的特色小镇建设，最关键的就是要以产业为依托。另一类是历史背景和文化小镇，比如山西的平遥，基本以旅游为主，季节性强，有明显的淡旺季。这类小镇的产品链适合做得长一些，不能仅靠收门票。这类小镇和工业小镇不一样，规模上要控制，不是越大越好。

  特色小镇，“第一要有产业依托，第二，要有自己的特色定位。”无论小镇主营的是何种产业，一定要有产业依托，不能按照景区来建，游客只买一张门票，来了就走了。

  特色小镇需要仔细考虑，本土的资源怎么变成产品，以及这一些产品怎样形成产业、甚至形成产业集群。除了工业产品的产业集群，文化特色产品、文化创意产品也能形成产业集群，还可以是“无中生有”。比如，以花卉做文章的小镇，花期只有几个月，一年就靠几个月来支撑，肯定不行。除了做到月月都有花，围绕花卉产业可开发护肤用品、保健用品、茶叶以及与花有关的文化、餐饮等。

  中国旅游资源以山岳型景区为主，南方还有大量的水乡古镇。目前旅游小镇最大的问题就是资源同质性很高，如不进行良好的差异性定位和策划，很容易千镇一面。

  文旅特色小镇要构建旅游核心吸引物。“对于类似江南一带的同质化的、扎堆的古镇村落的项目，除了江南六大名镇还具备操作价值，其他的古镇只是简单修缮或者盲目复制，基本毫无未来市场发展的潜力。”他认为，在一个区域里，市场只会记住同一品类里NO.1到NO.3的项目，其他排行靠后的项目都难以形成品牌效应，这类项目只能在每年传统节日里，因游客溢出效应而有些活力，其他时间都会是死水微澜。

  此外，后期的整体项目运营管控就显得很重要。目前的情况是，当下中国行业内，真正具备专业水准的度假小镇运营管理团队相当稀缺。而小镇作为经营性资产，其运营能力决定了未来资产的价值是印钞机还是无底洞。

  乌镇、古北水镇的模式不可能在极短的时间内被复制出来，因为成功的特色度假小镇应设计完善的游览路线、完整的配套设施。当前旅游已经全方面进入到休闲度假阶段，过往老化的、粗糙的、简陋的旅游度假设施，根本没办法满足现代游客的升级消费需求。

  从世界各国和中国特色小镇的成功案例来看，基本上没有通过政策指令搞起来的，都是诸多因素在一起作用的结果，都是独特的，难以复制的。现在很多经济并不发达的省份一开口就搞100个特色小镇，是不是满足经济发展的规律呢？

  在政策东风之下，民营资本因此大批涉足特色小镇投资和开发领域。不少房地产公司都披露了特色小镇建设规划，包括万科、绿地、碧桂园这些大型传统房企。但随着政策支持力度的加大，“特色小镇”的本来面目开始模糊，最明显的特征就是房地产化的凸显。

  业内人士认为，以特色小镇的名义向政府拿地，成本相比来说较低，不可避免会出现以特色小镇名义的圈地行为，而且特色小镇建设核心在于运营，但不少入驻房企缺乏相应能力，如果不转变开发模式，只能把小镇开发变成新一轮房地产炒作。张凌云指出，现在中国的“特色小镇”不要再重蹈“城市地产开发”的覆辙，特色小镇不是简单地搞搞“房地产开发”、卖卖房子就行了。

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