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“特色小镇无特色”舆情观察:盲目复制逃不过失败结局
来源:爱游戏官方入口    发布时间:2024-03-04 18:18:58

  特色小镇本是聚文化、旅游、社区等功能为一体的创业发展平台,其中的特色则是小镇的核心及灵魂。打造成功的特色小镇可为新型城镇化及实现乡村振兴作出重要贡献。然而,现实中一些产业小镇盲目跟风,缺少基本的设施配备;一些仿古小镇盲目复制,缺少历史积累与传承;一些异域风情小镇定位不准,沦为空城,终逃不过失败的结局。

  近日,一份“中国特色小镇死亡名单”引发舆论的关注。文章称,不少特色小镇资金链断裂、商户逃离甚至沦为“空城”,至少有100个“文旅小镇”处于烂尾、倒闭状态,令人唏嘘。

  事实上,早在2018年,不少媒体已聚焦于特色小镇的建设。其中,能否规划合理、定位准确、发展持续等方面引发业界人士的担忧。据悉,在前10年间,特色小镇如雨后春笋般迅速崛起,每个项目的背后,都有当地政府、开发商等各方给予的厚望。但时间证明,缺乏产业支柱、没有文化积淀的资本投入,换来的只会是一片萧条。

  近10年来,打造特色小镇理念在国内兴起。2016年7月,国家相关部委下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,由此带来了特色小镇发展的黄金期。据悉,在土地、财政、金融等政策的支持下,一些地区依靠自身优势,相继建成了高标准、有特色的城镇样本。

  此后,特色小镇的创建,被列为新城镇化建设、乡村振兴及脱贫攻坚的重点工作之一。各部委、地方政府密集出台相应政策,支持特色小镇创建工作,至此特色小镇进入了国家层面全面推广的新阶段。

  一些人看准了商机,迅速投入到特色小镇的建设上来。在宏伟的规划蓝图上,欲打造独具特色的标杆小镇。比如,陕西白鹿原民俗文化村、常德德国小镇等,建设之初便营造了良好的舆论氛围,令万众期待。

  然而,去年初,号称“耗资3.5亿元打造的白鹿原民俗文化村将被拆除”的消息登上热搜。公开资料显示,白鹿原民俗文化村项目依白鹿原地势而建,为陕西省、西安市、蓝田县三级重点建设项目。根据规划,白鹿原民俗文化村通过仿古建筑、美食特产、传统技艺表演等形式,呈现原汁原味的关中文化,将建成集生态观光、休闲度假、民俗体验为一体的综合性旅游度假区。

  据此前新闻媒体报道,2016年5月1日,白鹿原民俗文化村正式开园,当天即吸引游客12万人次。直到2017年年底,白鹿原民俗文化村游客数量削减大半,商铺纷纷关门。2019年8月9日,蓝田县政府发布通告,称白鹿原民俗文化村将关闭改造。自此,白鹿原民俗文化村淡出公众视野。7个月后,游客并没有等来它的“焕然一新”,而是将被拆除的消息。

  报道称,白鹿原民俗文化村项目前期做了充分准备,失败或于运营管理不善、资产金额的投入不足有关。

  而常德德国小镇也难逃厄运。2015年1月份,据当地新闻媒体报道,投资12亿元,建筑面积21万平方米的项目,由德国小镇、常德河街、爱情岛、民间博物馆4部分所组成。德国小镇、常德河街项目以“打造德国异域风情、再造常德河街历史”为设计理念,其中德国小镇设计植入临河酒吧街、河心岛、德国餐厅及设计工坊、德国博物馆等;常德河街部分设计参照常德史上有名的麻阳街及大、小河街,使这些老街得以恢复。

  然而短短几年,由于交通压力大、相应配套设施不完善、建筑风格和文化主题单一、后期经营管理不善等问题,一时新鲜过后,最终走向了衰败。

  在政策的支持下,各地涌现出一批极具发展形态趋势的特色小镇。记者梳理发现,它们共同的特点,是依靠自身地理、人文、科技等特点,发挥资金雄厚、交通便捷、配套设施完善的优势,赚取游客的好口碑,以得到持续发展。

  而一些地方虽建成了特色小镇的构架,但自身不具备主导产业,导致招商成为一大难题,最终人烟稀少、无人问津。记者走访发现,一些特色小镇的门店几经转租后,只能靠卖小吃维持生计。对此,外地游客总是失望而归,并表示决不会再次光顾。

  与此同时,一些仿古小镇遍地开花,其盲目的跟风模仿,游客置身其中,感受到的是商业气息浓厚、文化渊源不足,且在餐饮、住宿上,由于缺乏统一的管理,时常出现欺诈、宰客现象。比如,在住宿上,旺季时肆意加价,其次还有停车场乱收费问题等。如此一来,损毁的是整个品牌价值。

  记者从特色小镇诸多失败案例中了解到,定位不准、经营不善、生搬硬套、缺乏文化积淀、配套设施不齐全成为最常见词。由此,项目在招商难以为继、吸引力不足的恶性循环下,走向衰败。

  那么,如何改变特色小镇概念不清、定位不准、徒有其表、缺乏特色的现象?去年,国家发改委发布了《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》,提出要精准把握发展定位,以微型产业集聚区为空间单元进行培育发展,不得将行政建制镇和传统产业园区命名为特色小镇。

  其次,要聚力发展主导产业,科学定位特色小镇主导产业,打造行业“单项冠军”;要促进产城人文融合,叠加现代社区功能、文化功能、旅游功能,打造宜业宜居宜游的新型空间。

  最后,要突出企业主体地位,建立以企业投入为主、以政府有效精准投资为辅的投资运营模式。要促进创业带动就业,因地制宜培育特色小镇创新创业生态,提高就业吸纳能力。要完善产业配套设施,惠及更多市场主体。要开展改革探索试验,努力探索微型产业集聚区高水平发展的经验和路径。

  记者注意到,有地区以建设特色小镇之名,大肆圈地搞房地产开发。上述《意见》及时纠偏纠错提到,地方各级人民政府要对违法违规的特色小镇予以及时整改或淘汰。对违法违规占地用地、破坏生态环境的,要及时制止并限期整改。对投资主体缺失、没有办法进行有效建设运营的以及以“特色小镇”之名单纯进行大规模房地产开发的,要坚决淘汰除名。

  特色小镇的建设不能脱离实际,不能千篇一律。否则,现实往往很“骨感”,项目落地后必将“水土不服”。

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