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关于多措并举促进海南产业园区发展的建议
来源:爱游戏官方入口    发布时间:2024-04-20 03:02:06

  贵单位提出的《关于多措并举促进海南产业园区发展的建议》(第0327号)很重要,对指导我省园区工作,提升园区建设水平,助力自贸港建设有非常强的指导意义。我委作为主办单位,综合会办单位意见后,现答复如下:

  2019年,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《海南省重点产业园区高水平发展的若干意见》,从改革完善园区管理体制、探索多元化园区运营体制、创新园区招商引资机制等十个方面推进园区体制机制创新,促进园区高水平质量的发展。2020年,省政府出台《海南省产业园区管理暂行办法》,对园区高水平质量的发展、园区设立、运营管理、政策扶持等进行规范。根据园区不同发展状况实行差异化扶持政策,先后印发支持三大科技城、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、海口江东新区、海口复兴城互联网信息产业园等“一园一策”差异化扶持措施。2021年印发《海南省产业园区动态调整机制(试行)》,建立科学的考评、激励和约束机制,对园区施行“优胜劣汰”,充分激发园区发展动力。

  向园区下放行政审批权限,让园区“说了算”,着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境,推动重点园区建设项目尽快落地。2020年3月份,印发《关于完善十一个重点园区管理体制的实施方案》,给重点园区充分授权,建立与海南自由贸易港政策相适应的园区运行机制,先后有三亚崖州湾科技城、海口江东新区等7个园区成立管理局。2020年7月,省人大常委会批准在洋浦经济开发区等6个重点园区推广适用“三园”特别极简审批,至此,除海口复兴城互联网信息产业园不具备承接审批职能外,其余10个自贸港重点园区实现极简审批全覆盖。2021年,省政府决定将57项省级管理权限调整由相关重点园区管理机构实施。

  2020年,省政府印发《海南省支持高新技术公司发展若干政策》(琼府〔2020〕50号),支持我省高新技术产业开发区和科技公司孵化器、众创空间的建设发展,大力培育和引进高新技术企业。省科技厅设立了“科技成果投资基金”“琼科贷”“创新券”等资金池,依托银行金融机构和政府性融资担保机构,创新开发科技贷款保险资金池、融资担保、科技保险、贷款贴息等,为高新技术公司可以提供信贷和融资担保、科技成果转化和科学技术合作等金融服务。2020年,我省高新技术企业1005家,同比上年增加77.56%,高新技术企业营业收入866.6亿元,比上年度增长13.12%,实现工业总产值639.4亿元,比上年度增长11.55%,盈利58.2亿元,比上年度增长2.39%。

  设立院士工作站、院士团队创新中心,为海南相关行业、产业高质量发展提供战略咨询和技术指导,推动科技成果转化及产业化,培育自主知识产权和自主品牌,围绕全省创新发展亟需解决的重大关键技术难题组织联合攻关。共建人才教育培训基地,培养高层次人才。截止2020年,我省已设立院士工作站、院士团队创新中心148家。

  为加强省级产业园区建设发展的组织领导和统筹协调,推动省级产业园区创新发展,省政府于2018年建立了海南省省级园区发展建设联席会议制度。由省政府常务副省长担任召集人,相关厅局负责人担任成员,办公室设在省发展改革委。成立以来,在园区规划布局调整、支持园区高水平质量的发展等方面联席会议发挥了及其重要的作用。同时,为加强园区联动交流和培训,我委每年定期组织园区管理工作培训,对园区重难点问题、有关政策进行专题讲解和培训。

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