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浅谈产业园区发展的新趋势及园区战略
来源:爱游戏官方入口    发布时间:2024-02-26 04:03:05

  受到顶层设计、政策引进、发展理念、考核体系等多方面的因素影响,目前我国各地园区、地区间的各产业均出现了不同程度的产业同质化现象,导致园区加速产能过剩,极度影响园区的可持续发展。面对去同质化的产业高质量发展趋势,园区要尽快调整产业结构、重新定位,实现园区间的产业互补,未来,随着顶层设计及政策定位的逐步调整,区域经济和产业园区也将逐步体现地域性特征,战略转型后的园区定位也将逐步清晰,园区间的竞争也将不断弱化。

  园区产业结构重构。产业结构重构,即对园区产业发展过程的反观、差错及调整,其中最重要的是园区产业的重新定位,以此为依据进行产业战线的延伸及收缩。所以,园区要充分考虑资源、区位优势、产业基础、区域分工协作等因素进行重新定位。

  传统产业升级。传统产业园区的发展,一方面可满足阶段或局部的需求,使当前阶段的发展需求逐渐向引导、引领等需求转型升级,增加园区产业发展的附加值,推动园区经济微曲线、产业智能化改造。

  即通过产业技术升级、品牌服务升级,实现产业链向高端化延伸。产业高端化是传统工业园区有限要考虑的路径,通过堆园区企业的筛查,发现园区中具备发展潜力的企业或团队,大力度支持其升级产品技术、品牌服务,或促进其兼并重组,在原有产业基础上分析现有产业链的高端方向或拓展方向,有选择地促进企业裂变、培育关键环节、提升产业链定位向价值链的高端方向靠拢。

  园区产城融合趋势及园区战略随着产业园区的演化和发展,园区承载的功能日益多元化,大量城市要素和生产活动在区内并存聚集,推动了产业园区的城市化进程,园区经济与城区经济逐渐走向融合。产城融合的核心是使产业结构符合城市发展的定位,实现以产促城发展的目标,产城融合是工业化进程和城镇化进程相互作用、相互关联的高级形式,两者在布局上功能分区,在空间上产城一体,在结构上“三产”融合。产业园区要主动谋求战略转型,从单一生产型的园区,逐渐规划发展成为集生产与生活于一体的新型城市。

  产城融合由产业、空间、社会结构三部分组成,三者对于产城融合发挥着重要的推动作用。产业结构是产城融合的基础与核心,空间结构在产城融合过程中发挥载体作用,科技社会结构在产城融合过程中发挥保障作用。产城融合模块空间建设体系规划主要包括5个方面,即产业升级、空间布局、道路交通、服务设施、生态景观。根据产业园区发展的模式和阶段建立了时间轴和产业轴,而规划轴、产业轴、时间轴三者共同组成了产城模块空间建设体系,形成了完善的内部设施结构。

  TOD发展模式是通过大运量交通方式带动空间集约开发,使货运路网更好服务于产业发展,从传统产业园区交通特征及转型发展需求出发,在宏观、中观、微观三个递进的空间层次上,综合考虑交通模式、土地利用、产业发展三者之间的关系,构建产业园区的框架体系。TOD开发模式要通过提高轨道站点范围内用地开发强度和功能混合比例,降低产业园区开发强度,将人口和主要人流吸引设施向轨道站点集中,形成疏密有致的空间格局及混合的紧凑型发展模式。

  一是在宏观层面,要构建与园区产业、空间相协同的综合交通体系,遵循产城人互动的规划理念,打造科研、生产、商务、服务功能有机组合的生态群落,满足不同性质产业集群的发展要求;二是在中观层面,要构建分层次、功能各异的枢纽布局,满足站点功能对服务规模的需求,有效提升沿线城市功能的整体吸引力。同时考虑土地可利用情况、开发强度梯度等因素,将轨道站点划分为区域型、片区型、社区型、产业型四类中心,通过枢纽站点功能定位的差异化,制定差别化土地开发策略;三是在微观层面,要制定多元化、高密度混合开发策略,轨道站点周边高密度的道路网是扩大轨道覆盖面的重要基础,要应采用“小地块、密路网”的开发模式。

  公共服务平台进一步强化及园区战略产业的引导要重视园区的文化氛围,建设软环境、加强软实力。公共服务平台是园区竞争力的核心要素,良好的公共服务平台建设,不仅有利于提升园区品牌,吸引投资,降低企业运营成本,还有利于企业创新和开拓市场,增加企业经营效率,增强园区产业集群竞争力。各地园区要顺应提振园区竞争力的发展的新趋势,加强软硬件环境建设,重视人力资源培养,构建集成型公共服务平台。集成管理的核心是运用集成的思想和理念指导管理行为实践,突出系统一体化的整合思想,主要涵盖四个领域:管理主体、管理对象、管理方法、管理手段。

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