编者按：12月21日，市政府新闻办组织召开淄博市全域公园城市建设规划新闻发布会后，“公园城市”迅速成为广大市民关注的热点话题。作为一座组群式老工业城市，在新的发展过程中，淄博如何定位全域公园城市？城区之间如何布局破题让生态成为发展纽带？中心城区的绿色生态发展有什么规划？全域公园城市如何提升城市产业布局和市民生活？针对这样一些问题，记者专访了市自然资源和规划局全域公园城市建设规划专班的相关规划专家，专家们一一作了解读。

  根据规划，淄博市将全面构建城市绿廊，打造城市生态动脉，重点是构建“蓝网、绿网”两类生态廊道体系，包括16条滨水生态绿廊和11条交通生态绿廊，其中16条滨水生态绿廊中，有黄河生态绿廊、孝妇河生态绿廊、沂河生态绿廊等7条一级滨水生态绿廊，引黄工程生态绿廊、涝淄河生态绿廊等9条二级滨水绿廊；11条交通生态绿廊中，有滨莱高速生态绿廊、济青高铁生态绿廊等4条一级交通生态绿廊，张博铁路生态绿廊、胶济客运专线条二级交通生态绿廊。

  记者从规划文本上看到，淄博市对生态绿廊的规划提出了明确的管控要求，“按照三线一单建立负面清单。这是淄博市首次在重大规划项目中明确负面清单。”规划专家说，明确生态廊道内部建设项目负面清单，禁止生态廊道范围内的各类非建设用地向工矿用地、物流仓储用地、城镇住宅用地、商业服务业用地转换，这是一个明确信号，所有项目都要为生态让路，城市为生态环境在规划上确立了一个明确的“红线”。淄博城市未来发展，生态就是第一指标。

  让人眼前一亮的是，规划明白准确地提出“生态绿楔缓解城市热岛效应”，规划有“四大主题”类型的生态绿楔，分别为中心城区东南角山地型生态绿楔、东北角人文型生态绿楔、西南角山水型生态绿楔、西北角农业型生态绿楔，共包括31个生态公园。

  东南角山地型生态绿楔包括徐家岭农业公园、谭溪山国家森林自然公园等8个生态公园；东北角人文型生态绿楔包括临淄齐故城风景名胜区（区域游憩公园）等5个生态公园；西南角山水型生态绿楔包括贾黄村农业公园、周村区凤凰山区域游憩公园等13个生态公园；西北生态绿楔包括刘三里村农业公园、姚郭村农业公园等5个生态公园。

  这些生态公园内的建设用地规模实行总量控制，坚持“先拆旧后建新”和“多拆少建”的原则，逐步减少建设用地面积，原有工矿企业逐步迁出。这个广大的区域内以农业生产、生态旅游、观光休闲建设为主，辅以少量公共设施、基础设施建设，全方面提升区域内的绿化品质，为市民周末假日休闲提供最好的去处。

  “全域公园城市要在优化生态空间布局上下功夫，所以规划在明晰空间格局、防止城市黏连上给予清晰定位，考虑为城市构建绿廊-绿环-绿楔相互关联的、多层次的、完整的绿色生态网络，从而全方面提升城市生态系统质量和稳定能力，构筑城市绿色基底。”采访中说起市民普遍关注的组群式城市“空间格局”，一位规划专家和记者说，规划重点是聚焦构建城市绿廊打造城市生态动脉，规划生态绿楔缓解城市热岛效应，建设生态绿环打造绿色生态屏障，有了这些规划建设的生态项目，淄博生态环境将全面向好，城市空间布局将更加明晰，发展活力十足。

  规划建设生态绿环，打造绿色生态屏障。规划中心城区（包括张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区、文昌湖生态旅游度假区和桓台县部分区域）生态内外环由55个生态公园构城，包括24个内环生态公园，31个外环生态公园，其中生态内环范围内共有24个生态公园，包括高铁北农业公园综合体、黑铁山区域游憩公园、孝妇河湿地公园等；生态外环范围内共有31个生态公园，包括田庄镇农业公园、济青高铁生态绿地等。

  规划立足实际，着眼未来，从资源要素、发展空间、景观营造等维度，整体把控，构建“一心、两环、三带、四片区”的独具淄博特色魅力的公园城市市域规划结构。

  “在这个大区域范围内，张店区是核心，是主城区，为一心，两环则是围绕着中心城区的内外环生态绿地，三带则是依托孝妇河、淄河、东猪龙河打造串联的山、水、城三条生态风光带。”规划专家说，“四片区的范围更广一点，包括以淄川区、博山区和沂源县在内的以山区资源为支撑的城市南部区域，我们称为南山；还有以水域为支撑的包括桓台县和高青县在内的北部区域，我们称为北水；东面则是以齐文化、蹴鞠文化资源为支撑的东部区域，是东齐；西部则是以商埠文化、丝绸文化资源为支撑的城市西部区域，为周村区，为西商。”

  据介绍，这样的规划也是以淄博组群式城市的独特城市特征为基本出发点做出的，考虑重点是“控制城市蔓延、防止城市黏连、畅通城市呼吸”的建设思路，重点是构建“两环、四楔”的公园城市中心城区规划结构。

  规划重新定义了中心城区的绿色框架，在生态建设上，文化、地貌、区域特点、发展类型、民众期待都成为考虑的主要的因素。淄博全域公园城市规划了一个生态优良、文化厚积、民生为本、景观丰富的“生态城市”范本。

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